兰州市公安局 通告栏 兰州市公安局关于2024年法治政府建设情况的报告-凯发k8官方首页

2024年市公安局在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，以习近平法治思想为指引，紧盯法治公安建设目标，按照《2024年兰州市法治政府建设工作要点》，科学分解任务、制定工作目标、明确责任单位，让法治政府建设各项部署在公安机关落实落细，并取得成效。有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。发挥示范作用，市公安局班子成员将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，“第一议题”“第一时间”学习习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示和新要求，在学懂弄通上、贯彻落实上向全局发挥示范表率作用，形成“头雁”效应。制定学习计划，制定《市局党委理论学习中心组2024年度学习计划》，将习近平法治思想作为重要内容纳入计划，配套制定《<习近平法治思想学习纲要>学习计划》，市局班子成员严格按照计划，系统学习习近平法治思想。动态调整学习计划，及时跟进学习习近平关于法治建设的新思想，筑牢领导干部法治思想根基。2024年共开展习近平法治思想专题学习9次。丰富学习方式，在坚持召开会议集中学习为主的前提下，丰富学习方式，邀请兰州大学、省委党校等专家学者开展专题辅导加深全体民（辅）警对习近平法治思想的理解、认识和把握。民警依托“学习强国平台”“学法考试平台”，利用线上慕课资源深入学习习近平法治思想，让法治思想融入全警血脉基因。2024年全市公安机关在职民警在学法考试平台中参学率、考试通过率均达到99%以上。

（二）加强党的领导，确保法治建设方向正确。市局党委对法治政府建设始终坚持把方向、管大局的原则，党委会定期研究部署法治领域改革、法治化营商环境建设、基层治理等法治政府建设重点工作。发挥市局党委抓总议要的作用，对法治政府建设推进情况及时掌握、及时督导、及时落实，对建设中遇到的困难和问题及时协调解决，让党的领导贯穿法治建设全过程、各方面。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，市局主要负责人积极履行第一责任人职责，保证法治政府建设重点任务落实落细。

（三）坚持主动创稳，为法治政府建设保驾护航。及时化解矛盾纠纷。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，对矛盾纠纷落实分级分类管控措施，动态清零风险隐患。2024年各类矛盾纠纷化解率达98.6%，为法治政府建设创造了稳定的社会环境。重拳打击违法犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，新打掉涉黑涉恶组织及“村霸”11个，侦破“7.21”等黑社会性质组织案，打掉涉网恶势力组织3个，成功开辟网络领域扫黑“新战场”。全市刑事现案、电诈现案、涉诈损失，分别同比下降27.4%、34.3%、40.9%。入室盗窃案件在全省率先实现100%全破，现发命案、“七类”严重暴力案件、“两抢”案件100%全破，群众安全感不断提升，社会治安持续向好。推动全民普法。制定市公安局“八五”普法规划，坚持在公安执法中普法，在履职中普法，通过播放视频、发放宣传资料等群众喜闻乐见的形式开展普法，增强普法效果。法治副校长依托“开学第一课”、法治讲堂等形式，加强对在校学生的法治教育，从源头预防和治理未成年人违法犯罪。在“12.4”宪法日、“110宣传日”等节点开展集中普法，普法效应逐步反哺和体现到平安兰州建设中，法治观念深入人心，守法、尊法成为自觉。近年来全市公安机关多名个人和集体被评为全市、全省普法先进。

（四）勇于改革创新，一体推进法治公安建设。推动法治领域改革。根据《兰州市贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）>重要任务分工清单》，梳理出涉及公安机关的12项改革任务，市局党委研究制定《兰州市公安局关于全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）重要任务举措分工清单中涉及公安机关重点任务分工清单》，将以上12项重点任务细化为21项任务，对21项任务确定了牵头单位和责任单位，牵头单位、责任单位认领任务、发挥职能，让改革举措在公安机关落地，目前市公安局在法治领域改革中基本履职到位。深化执法监督管理机制改革。开展执法全要素巡查，对案件侦办、积案清理、信访投诉、办案区使用等执法要素开展巡查，巡查发现的问题整合后编入《全市公安机关执法巡查及信访工作通报》，上传市局凯发k8官方首页主页，挂网“晾晒”问题，以增强民警减少问题的危机感和整改问题的紧迫感，民警执法更加规范。2024年共编发通报8期，全市公安机关不构成犯罪不捕、不诉零发生。按照“专业 机制 大数据”警务运行模式要求，运用大数据建模研判分析新方式开展执法监督，自模型运行以来，发现了一些执法问题，均被整改。通过举办执法大数据运用比赛，掀起了搭建执法监督管理模型的高潮。新区公安局搭建的“行政（治安）案件执法监督预警模型”监督模型在全省比赛中荣获一等奖，并推荐参加全国比赛。推动执法办案管理中心建设。在执法办案管理中心设置办案区、案件管理区、涉案财物管理区，为合成作战提供支撑，具备执法办案、监督管理和服务保障等功能，实现“一站式”办案和管理服务。永登县公安局执法办案管理中心荣获“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”荣誉称号，并在全省公安机关推广。

（五）坚持法治护航，全力优化法治营商环境。及时清理违规文件。对违规招商引资文件全面排查清理，未发现制定出台过违规文件。举一反三对今后出台的涉及招商引资的文件，加强备案审查，从源头杜绝违规文件出台，让招商引资工作在法治轨道内规范运行。划定涉企检查边界。制定《兰州市公安局涉企行政执法事项清单》，明确公安机关涉企行政检查的范围、内容、边界，最大限度减少涉企行政检查对企业生产经营的影响。整治涉企执法突出问题。在全市公安机关开展涉企执法突出问题治理专项行动，坚决整治涉企逐利执法，违法违规查封、扣押、冻结等执法突出问题。构建长效机制。严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范涉企行政执法行为。动态调整《兰州市公安局涉企行政执法事项清单》，压减涉企行政执法的频次和范围。制定《兰州公安12项具体举措持续优化营商环境》，以公安担当助力经济发展。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因。虽然在法治政府建设方面取得了一些成效，但仍存在着一些问题。一是个别民警的执法理念与新形势下的法治环境不适应，执法不规范的问题时有发生。二是法治政府示范项目创建工作仍有不足，近年来我局法治政府方面未获评过示范项目。三是法治政府建设信息化手段不强，法治政府建设方面依靠传统手段多，信息化手段少。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持党的绝对领导。牢记公安姓党政治属性，充分发挥市局党委在法治政府建设中抓总议要的作用，为法治政府建设提供有力组织保障。

（二）忠诚履行公安职责。依法严厉打击各类违法犯罪，扎实开展专项行动，加强公共安全监管，积极融入“田”字型社会治理，为法治政府建设创造安全稳定的社会环境。

（三）提升公安服务水平。不断深化“放管服”改革，强力推动“一网通办”“掌上办”“一窗办”等重点工作，不断实现公安政务服务便利化，努力提升人民群众满意感。

（四）不断加强自身建设。深入开展执法规范化建设，持续提升民警个人素质能力水平，纵深推动“三抓三促”行动和“铸忠诚警魂”活动等，积极锻造金城公安铁军。

兰州市公安局

2025年3月30日